近日，市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)總局(ju)(ju)公(gong)布《食(shi)品經營許(xu)可和備案管(guan)理辦法》（國家市場(chang)(chang)監(jian)督管(guan)理總局(ju)(ju)令第78號），自2023年12月1日起施行。
為深入(ru)貫徹黨中央(yang)、國務院關于深化食(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)可改革的決策部(bu)署，全(quan)面落實法(fa)律法(fa)規要求，統籌發(fa)展和安全(quan)，市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)總局組織對《食(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)可管(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》進(jin)行修(xiu)訂，在廣泛(fan)聽取意(yi)見(jian)、深入(ru)調查研究、充分論證的基礎上(shang)，形成《食(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)可和備案管(guan)(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》（以下(xia)簡(jian)稱《辦(ban)(ban)法(fa)》），進(jin)一步規范食(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)許(xu)可和備案管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，加強食(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)安全(quan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)，落實食(shi)品(pin)(pin)(pin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者主體責任(ren)。《辦(ban)(ban)法(fa)》共9章66條，重(zhong)點內容包(bao)括(kuo)：
落(luo)實中(zhong)央決策部署，適應改革(ge)(ge)發展需求。《辦法》按(an)照中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國務院《關于(yu)深化改革(ge)(ge)加強食(shi)品安全(quan)工作的(de)意見(jian)》要求，落(luo)實新修訂的(de)食(shi)品安全(quan)法有關規定(ding)，增設專章明確僅銷售預(yu)包裝食(shi)品備(bei)案的(de)具(ju)體(ti)要求；在推進食(shi)品經營(ying)許可(ke)(ke)和備(bei)案信息(xi)化建設的(de)基礎上，進一步簡化食(shi)品經營(ying)許可(ke)(ke)流程，壓減許可(ke)(ke)辦理時限，并將部分按(an)照許可(ke)(ke)管(guan)理的(de)情形調整(zheng)為報告，釋放改革(ge)(ge)紅利(li)。
聚焦落實(shi)“四個最嚴(yan)”，壓實(shi)企業主體責(ze)任(ren)。《辦(ban)法》結(jie)合行業發展、食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)風險(xian)狀況等(deng)，進一步明晰(xi)辦(ban)理食(shi)(shi)品(pin)(pin)經營(ying)許可的范(fan)圍和無需取得食(shi)(shi)品(pin)(pin)經營(ying)許可的具體情形(xing)，將(jiang)實(shi)踐中容易(yi)導致責(ze)任(ren)落空且(qie)有迫切監管需要的連鎖總部、餐飲服務管理等(deng)納(na)入經營(ying)許可范(fan)圍，并從風險(xian)管控角度，增加并細化了單位食(shi)(shi)堂承包經營(ying)者、食(shi)(shi)品(pin)(pin)展銷會舉辦(ban)者等(deng)的食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)主體責(ze)任(ren)。
堅持問題導(dao)向，回應(ying)基層呼聲期盼。《辦(ban)法》重新(xin)梳理(li)食品(pin)經營許可(ke)經營項目和主體(ti)業態分類，并對每一類別分別明確了(le)具體(ti)分類情形以及許可(ke)和監管(guan)要求，增強了(le)可(ke)操作性；按照行(xing)政處罰(fa)(fa)法有(you)關要求，根據違法行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)事實、性質、情節以及社會危害程度，設置不同幅度的(de)(de)罰(fa)(fa)則(ze)，對于可(ke)以改正(zheng)(zheng)的(de)(de)違法行(xing)為(wei)(wei)，設定了(le)責令限期改正(zheng)(zheng)等(deng)柔性措(cuo)施。（內(nei)容轉載市場監管(guan)總局(ju)新(xin)媒體(ti)） 
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