按(an)照黨中(zhong)央關(guan)于(yu)全面建設小康社會(hui)(hui)、構建社會(hui)(hui)主義和諧(xie)社會(hui)(hui)的總(zong)體要求，為深入(ru)貫徹落(luo)實《國(guo)務院關(guan)于(yu)加快(kuai)發(fa)展服(fu)務業(ye)的若(ruo)干意(yi)見(jian)》（國(guo)發(fa)〔2007〕7號），大力(li)發(fa)展面向民生(sheng)的服(fu)務業(ye)，促進餐(can)飲業(ye)又好又快(kuai)發(fa)展，現(xian)就(jiu)加快(kuai)發(fa)展大眾化餐(can)飲工作提出以下意(yi)見(jian)： 一、充分認(ren)識(shi)加快(kuai)發展(zhan)大眾化餐飲(yin)的(de)重要意義 大(da)(da)眾化(hua)(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)是(shi)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)業(ye)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)組成部(bu)分，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)指面(mian)(mian)向(xiang)廣(guang)大(da)(da)普通消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)，以消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)便利快捷、食品衛生安(an)全(quan)(quan)、價格經(jing)(jing)濟(ji)實惠(hui)等為主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)特點的(de)現代餐(can)飲(yin)(yin)(yin)服(fu)務(wu)(wu)形式，包(bao)括各(ge)類早餐(can)、快餐(can)、特色正餐(can)、地方小(xiao)吃(chi)、社區餐(can)飲(yin)(yin)(yin)、團體供膳(shan)、外賣送(song)(song)餐(can)、食街排(pai)檔、“農家樂”，以及相(xiang)配(pei)套的(de)中(zhong)心(xin)廚房(fang)和(he)加(jia)工配(pei)送(song)(song)中(zhong)心(xin)等經(jing)(jing)營類型。隨著城鄉(xiang)居民(min)收入(ru)水(shui)平(ping)(ping)提(ti)高(gao)、生活節(jie)奏(zou)加(jia)快以及消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)觀(guan)念(nian)的(de)轉(zhuan)變，大(da)(da)眾化(hua)(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)以其經(jing)(jing)營網點多(duo)、服(fu)務(wu)(wu)范圍廣(guang)、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)便利、經(jing)(jing)濟(ji)實惠(hui)的(de)優勢越來越受到廣(guang)大(da)(da)群眾的(de)歡迎(ying)。 加(jia)快發展大(da)(da)眾化(hua)(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)，提(ti)高(gao)大(da)(da)眾化(hua)(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)的(de)普及率，是(shi)滿足(zu)廣(guang)大(da)(da)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)對餐(can)飲(yin)(yin)(yin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)“安(an)全(quan)(quan)放心(xin)、便利實惠(hui)、衛生營養(yang)”愿望的(de)基本要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)優化(hua)(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)業(ye)結構、推廣(guang)現代經(jing)(jing)營方式和(he)提(ti)升行業(ye)水(shui)平(ping)(ping)的(de)有效(xiao)途(tu)徑，也是(shi)擴(kuo)大(da)(da)就業(ye)、促進社會(hui)(hui)(hui)和(he)諧、全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)設小(xiao)康社會(hui)(hui)(hui)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。近(jin)年(nian)來，大(da)(da)眾化(hua)(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)以其自身優勢和(he)特點，在(zai)豐富(fu)人民(min)生活和(he)擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)、繁榮市(shi)場、社會(hui)(hui)(hui)穩(wen)定等方面(mian)(mian)發揮著重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)作(zuo)用，但在(zai)發展中(zhong)也存在(zai)一些不(bu)容(rong)忽視的(de)問題，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)是(shi)：網點布局(ju)不(bu)夠(gou)合理，業(ye)態種類不(bu)夠(gou)完善(shan)，標準體系不(bu)夠(gou)健全(quan)(quan)，經(jing)(jing)營管理和(he)服(fu)務(wu)(wu)水(shui)平(ping)(ping)有待提(ti)高(gao)，食品質量安(an)全(quan)(quan)存在(zai)隱憂，經(jing)(jing)營管理人才(cai)不(bu)足(zu)。因此，從(cong)總體上(shang)看，大(da)(da)眾化(hua)(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)仍(reng)處(chu)于成長(chang)培育階段，各(ge)地商務(wu)(wu)主(zhu)管部(bu)門必須從(cong)貫(guan)徹科學發展觀(guan)和(he)構建(jian)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義和(he)諧社會(hui)(hui)(hui)的(de)高(gao)度，進一步提(ti)高(gao)對發展大(da)(da)眾化(hua)(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)性和(he)緊迫性的(de)認識，把它作(zuo)為一項(xiang)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)任務(wu)(wu)，長(chang)期堅(jian)持不(bu)懈地抓緊抓好。 二(er)、指導思想(xiang)、工作目標(biao)和(he)工作原則 （一）指導思(si)想：緊密圍繞服務(wu)民生、擴大消(xiao)費、促(cu)(cu)進和(he)(he)諧的宗旨，充分調動和(he)(he)利用各方面有(you)效資源(yuan)，以(yi)促(cu)(cu)進餐(can)飲(yin)(yin)消(xiao)費“便(bian)利、安(an)全、實惠(hui)”為(wei)(wei)重(zhong)點，規(gui)劃、標準和(he)(he)政策支持為(wei)(wei)保障，實施(shi)早餐(can)工程為(wei)(wei)突破口，餐(can)飲(yin)(yin)龍(long)頭企業為(wei)(wei)依托(tuo)，店鋪式連鎖經(jing)營為(wei)(wei)主(zhu)體，送(song)餐(can)和(he)(he)流動銷(xiao)售為(wei)(wei)補充，不斷提高(gao)大眾化(hua)餐(can)飲(yin)(yin)的規(gui)模、質量和(he)(he)服務(wu)水(shui)平。 （二）工作目標(biao)：力爭(zheng)用3-5年時間，在(zai)實施早餐(can)(can)工程的(de)(de)基(ji)礎上，首先在(zai)大(da)(da)中(zhong)型城市(shi)逐步建(jian)成比較完(wan)備的(de)(de)大(da)(da)眾化(hua)餐(can)(can)飲(yin)(yin)服(fu)務網絡，初步形成以(yi)大(da)(da)眾化(hua)餐(can)(can)飲(yin)(yin)為主的(de)(de)餐(can)(can)飲(yin)(yin)產業結構。大(da)(da)眾化(hua)餐(can)(can)飲(yin)(yin)占全(quan)國餐(can)(can)飲(yin)(yin)市(shi)場的(de)(de)比重達到80％，總體發展水(shui)平(ping)基(ji)本與廣大(da)(da)群眾的(de)(de)餐(can)(can)飲(yin)(yin)消(xiao)費需求(qiu)相(xiang)適應。 （三）工作原則：政策(ce)引導與市場(chang)運(yun)作相結(jie)合，依托龍頭餐(can)飲(yin)企業(ye)(ye)市場(chang)化(hua)方式(shi)推進；重點(dian)培育與規范整(zheng)頓相結(jie)合，積極(ji)培育大(da)眾化(hua)餐(can)飲(yin)品(pin)牌企業(ye)(ye)；經濟效益與社會效益相結(jie)合，既充分體(ti)現便(bian)民、惠(hui)民、利(li)民，又注重提高餐(can)飲(yin)企業(ye)(ye)競爭力和(he)盈利(li)水平(ping)。 三、加快發(fa)展大眾化餐飲工作重點 （一(yi)）加強(qiang)(qiang)組(zu)(zu)織(zhi)領導(dao)，把大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)(can)飲納(na)入服(fu)務(wu)(wu)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重點。各級商務(wu)(wu)主管部門要(yao)進一(yi)步提(ti)高認識，把發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)(can)飲作為滿足(zu)居(ju)民(min)(min)生(sheng)(sheng)活需要(yao)、提(ti)高人民(min)(min)生(sheng)(sheng)活質量(liang)、增加社(she)(she)(she)會(hui)就業(ye)、促進社(she)(she)(she)會(hui)和諧的(de)(de)一(yi)項(xiang)重要(yao)任務(wu)(wu)來抓(zhua)。要(yao)積(ji)極(ji)爭取政(zheng)府支(zhi)持(chi)，把發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)包(bao)括大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)(can)飲在(zai)內(nei)的(de)(de)餐(can)(can)(can)飲業(ye)作為當地服(fu)務(wu)(wu)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重點，將便民(min)(min)餐(can)(can)(can)飲納(na)入服(fu)務(wu)(wu)業(ye)重點發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)錄，大(da)(da)(da)力(li)加以培育。要(yao)加強(qiang)(qiang)組(zu)(zu)織(zhi)領導(dao)，完善工(gong)作方案，明確目(mu)標(biao)任務(wu)(wu)，加快制(zhi)定相關政(zheng)策措(cuo)施，做好對餐(can)(can)(can)飲業(ye)的(de)(de)宏觀指導(dao)，整合(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)資(zi)源，積(ji)極(ji)探索發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)(can)飲的(de)(de)多種有效(xiao)模式。要(yao)充分(fen)利用(yong)近年來實施早餐(can)(can)(can)工(gong)程所形(xing)成的(de)(de)工(gong)作基(ji)礎，按照發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)(can)飲的(de)(de)有關要(yao)求，進一(yi)步拓展(zhan)(zhan)(zhan)工(gong)作內(nei)容和服(fu)務(wu)(wu)范圍。要(yao)積(ji)極(ji)培育多元市(shi)場(chang)主體，既要(yao)注意(yi)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)商業(ye)、糧食和供銷(xiao)社(she)(she)(she)系統餐(can)(can)(can)飲企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)作用(yong)，又要(yao)充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經營(ying)靈活、網點量(liang)大(da)(da)(da)面(mian)廣的(de)(de)優勢，還(huan)要(yao)鼓勵、引導(dao)外資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參與，推動機(ji)關和企(qi)(qi)(qi)事業(ye)單(dan)位餐(can)(can)(can)飲服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)。要(yao)不斷拓展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)(can)飲的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)領域和市(shi)場(chang)空間(jian)，不僅要(yao)提(ti)高城(cheng)市(shi)餐(can)(can)(can)飲的(de)(de)大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)水(shui)平，還(huan)要(yao)結合(he)(he)實施“萬村千鄉市(shi)場(chang)工(gong)程”，逐步發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)村大(da)(da)(da)眾(zhong)(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)(can)飲，規范“農(nong)家樂”等(deng)服(fu)務(wu)(wu)方式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，提(ti)高農(nong)民(min)(min)生(sheng)(sheng)活質量(liang)和服(fu)務(wu)(wu)收(shou)入水(shui)平。 （二）做好網(wang)(wang)(wang)(wang)點(dian)(dian)規劃(hua)，提高(gao)(gao)大(da)(da)(da)眾化(hua)(hua)(hua)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)便利(li)化(hua)(hua)(hua)程(cheng)度。健(jian)全(quan)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡是(shi)發展(zhan)大(da)(da)(da)眾化(hua)(hua)(hua)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)的(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)。要(yao)將餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)業(ye)統一納入城(cheng)市(shi)發展(zhan)的(de)(de)總體規劃(hua)，合(he)理(li)布(bu)局(ju)大(da)(da)(da)眾化(hua)(hua)(hua)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)網(wang)(wang)(wang)(wang)點(dian)(dian)。要(yao)把發展(zhan)大(da)(da)(da)眾化(hua)(hua)(hua)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)與(yu)城(cheng)市(shi)改(gai)造(zao)和(he)(he)社(she)(she)區商業(ye)建設(she)緊密結合(he)起來，在新區建設(she)和(he)(he)老城(cheng)改(gai)造(zao)過程(cheng)中，增(zeng)加(jia)大(da)(da)(da)眾化(hua)(hua)(hua)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)網(wang)(wang)(wang)(wang)點(dian)(dian)數(shu)量，完善服務功能，使大(da)(da)(da)眾化(hua)(hua)(hua)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)網(wang)(wang)(wang)(wang)點(dian)(dian)與(yu)社(she)(she)區居民需求相(xiang)適應，具備條件的(de)(de)城(cheng)市(shi)還(huan)可(ke)集中建設(she)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)美食街(jie)、餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)特(te)色街(jie)等大(da)(da)(da)眾化(hua)(hua)(hua)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)街(jie)區。要(yao)切實解決大(da)(da)(da)眾化(hua)(hua)(hua)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)點(dian)(dian)經營權和(he)(he)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she)問題，引(yin)導(dao)和(he)(he)支持餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)龍頭企(qi)(qi)業(ye)整合(he)現有資源，延展(zhan)服務網(wang)(wang)(wang)(wang)絡，實現加(jia)工配送中心(xin)或中心(xin)廚(chu)房的(de)(de)合(he)理(li)布(bu)局(ju)和(he)(he)服務功能的(de)(de)提升。通過合(he)理(li)規劃(hua)和(he)(he)調整，在城(cheng)市(shi)形成大(da)(da)(da)型餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)街(jie)區與(yu)社(she)(she)區餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)網(wang)(wang)(wang)(wang)點(dian)(dian)相(xiang)協(xie)調，高(gao)(gao)檔餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)與(yu)大(da)(da)(da)眾化(hua)(hua)(hua)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)相(xiang)互補充，高(gao)(gao)端市(shi)場與(yu)低端市(shi)場相(xiang)互依存(cun)的(de)(de)發展(zhan)格局(ju)。 （三）加(jia)(jia)強(qiang)部(bu)(bu)門協作，制(zhi)(zhi)定和落(luo)實(shi)有(you)關(guan)優(you)惠政(zheng)策(ce)。各地(di)(di)商(shang)務(wu)主管(guan)部(bu)(bu)門要(yao)加(jia)(jia)大(da)協調力(li)度(du)，積極會同當地(di)(di)發(fa)(fa)展和改(gai)革、財政(zheng)、稅務(wu)、工(gong)商(shang)、質檢、衛生、市(shi)政(zheng)、交管(guan)等部(bu)(bu)門，研究制(zhi)(zhi)定促進大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)飲發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)措施。一(yi)(yi)是(shi)要(yao)落(luo)實(shi)好餐(can)(can)飲企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在農副產品采購、吸納下崗(gang)工(gong)人(ren)再就業(ye)(ye)(ye)(ye)和技(ji)術創新等方面的(de)(de)(de)優(you)惠政(zheng)策(ce)；落(luo)實(shi)連鎖經營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)行總部(bu)(bu)統(tong)一(yi)(yi)辦(ban)理工(gong)商(shang)注冊登記(ji)、簡(jian)化(hua)(hua)經營審批(pi)手續(xu)等政(zheng)策(ce)。二是(shi)在用地(di)(di)選址、網點規(gui)劃、工(gong)商(shang)登記(ji)、衛生監管(guan)、財政(zheng)支持、稅收(shou)優(you)惠、減(jian)免(mian)收(shou)費以及便利運輸等方面，最大(da)限度(du)地(di)(di)為大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)飲經營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創造良好條件(jian)。三是(shi)積極借鑒先進省(sheng)市(shi)的(de)(de)(de)經驗，進一(yi)(yi)步(bu)研究減(jian)免(mian)餐(can)(can)飲企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)排污費、員工(gong)衛生知(zhi)識培訓費等行政(zheng)性(xing)收(shou)費，協調解決(jue)餐(can)(can)飲企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)用電(dian)、用水、用氣價格問題。四是(shi)結合各地(di)(di)實(shi)際，加(jia)(jia)快地(di)(di)方性(xing)行業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準和法規(gui)建設，為發(fa)(fa)展大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)飲營造良好的(de)(de)(de)法制(zhi)(zhi)環境(jing)。 商(shang)務(wu)部(bu)(bu)將按照(zhao)《國務(wu)院關(guan)于加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)若干意見(jian)》（國發(fa)(fa)〔2007〕7號）的(de)(de)(de)有(you)關(guan)要(yao)求，結合各地(di)(di)實(shi)踐，積極會同有(you)關(guan)部(bu)(bu)門制(zhi)(zhi)訂發(fa)(fa)展大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)飲的(de)(de)(de)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)和法規(gui)、標(biao)準，引導和支持大(da)眾(zhong)化(hua)(hua)餐(can)(can)飲的(de)(de)(de)深入發(fa)(fa)展。 （四(si)）培育(yu)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)，推(tui)動大(da)眾(zhong)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)品牌(pai)化(hua)發(fa)展(zhan)。要通過(guo)政府招投標等市場(chang)化(hua)運作方(fang)式(shi)，確定并重(zhong)點(dian)(dian)支持(chi)一(yi)批(pi)大(da)眾(zhong)化(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)。引導、鼓勵(li)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)企(qi)業(ye)(ye)不斷拓展(zhan)經(jing)(jing)(jing)營(ying)領域，加(jia)(jia)快(kuai)經(jing)(jing)(jing)營(ying)機制和(he)產品創新(xin)，降(jiang)低經(jing)(jing)(jing)營(ying)成本，實(shi)現(xian)(xian)品牌(pai)化(hua)、規模化(hua)發(fa)展(zhan)。鼓勵(li)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)通過(guo)連(lian)鎖經(jing)(jing)(jing)營(ying)、特(te)許加(jia)(jia)盟等方(fang)式(shi)整(zheng)合現(xian)(xian)有資源，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)連(lian)鎖經(jing)(jing)(jing)營(ying)網(wang)點(dian)(dian)，增強(qiang)網(wang)絡優勢和(he)規模優勢。大(da)中城(cheng)市要支持(chi)重(zhong)點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)集中建(jian)設(she)和(he)改(gai)造大(da)眾(zhong)化(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)加(jia)(jia)工配送中心，實(shi)行原輔料集中采(cai)購，產品統一(yi)配送，以(yi)保證食品衛(wei)生質量，降(jiang)低物(wu)流(liu)成本。要以(yi)發(fa)展(zhan)大(da)眾(zhong)化(hua)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)為契機，努力(li)培育(yu)一(yi)批(pi)擁有自(zi)主知識產權和(he)知名品牌(pai)、具有較強(qiang)競爭(zheng)力(li)的(de)大(da)型餐(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)企(qi)業(ye)(ye)集團，進一(yi)步提高(gao)餐(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)業(ye)(ye)的(de)規模化(hua)、產業(ye)(ye)化(hua)和(he)現(xian)(xian)代化(hua)發(fa)展(zhan)水平。 （五）強(qiang)化(hua)(hua)(hua)監督(du)(du)管(guan)理(li)，促進餐(can)(can)飲企業規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)化(hua)(hua)(hua)經(jing)營。要(yao)引(yin)導(dao)廣大餐(can)(can)飲企業認真貫徹執行(xing)國家有關食品(pin)安全的(de)(de)法律法規(gui)(gui)(gui)(gui)，建立(li)健(jian)全食品(pin)經(jing)營衛生規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)，加(jia)(jia)強(qiang)食品(pin)加(jia)(jia)工(gong)和經(jing)營環節的(de)(de)衛生管(guan)理(li)，特(te)別(bie)要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)餐(can)(can)飲企業現場管(guan)理(li)，嚴把原料(liao)采購關，落(luo)實(shi)食品(pin)和原材料(liao)采購追溯制度(du)，確保(bao)餐(can)(can)飲質量安全可(ke)靠。要(yao)大力宣傳貫徹《餐(can)(can)飲企業經(jing)營規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)》標準，建立(li)健(jian)全餐(can)(can)飲企業和行(xing)業信(xin)用體系，引(yin)導(dao)企業開展(zhan)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)經(jing)營、誠(cheng)信(xin)經(jing)營，提(ti)高服(fu)務(wu)質量。要(yao)進一步規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)餐(can)(can)飲市場秩序，重點加(jia)(jia)強(qiang)衛生、質量等方面的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)，取締(di)并打擊無證(zheng)照(zhao)、非法經(jing)營行(xing)為，制止各種商業欺詐(zha)，維護消費(fei)者利益。要(yao)加(jia)(jia)快制定和完善從(cong)業標準，嚴格(ge)持證(zheng)上崗(gang)制度(du)。建立(li)健(jian)全企業間、消費(fei)者、政府部門和新聞媒體“四(si)位一體”的(de)(de)監督(du)(du)管(guan)理(li)體系，促進大眾(zhong)化(hua)(hua)(hua)餐(can)(can)飲規(gui)(gui)(gui)(gui)范(fan)化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)。 （六）加大(da)(da)培(pei)(pei)訓力度，夯(hang)實大(da)(da)眾(zhong)化(hua)餐(can)(can)飲發(fa)展基礎。要(yao)采(cai)取有(you)力措(cuo)施，加大(da)(da)餐(can)(can)飲業(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)訓力度，不斷提高餐(can)(can)飲業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)員整體素質。要(yao)積極配合教育(yu)、勞動與社會保障等部門，大(da)(da)力開展餐(can)(can)飲企業(ye)(ye)各(ge)類專業(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)和(he)職業(ye)(ye)技能(neng)培(pei)(pei)訓，開展各(ge)種行之有(you)效(xiao)的技能(neng)和(he)經驗(yan)交流，為發(fa)展大(da)(da)眾(zhong)化(hua)餐(can)(can)飲奠定人(ren)才(cai)(cai)基礎。同時，要(yao)加強餐(can)(can)飲服務業(ye)(ye)管(guan)理人(ren)員隊伍建設，努(nu)力提高行業(ye)(ye)管(guan)理和(he)服務水平。 （七）發揮協(xie)(xie)會作用(yong)，積極為大眾化(hua)餐(can)(can)飲(yin)企業(ye)服務。要充(chong)分發揮有關行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會的作用(yong)，支(zhi)持行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會在(zai)加強(qiang)行(xing)業(ye)自律、維護企業(ye)利益、溝通行(xing)業(ye)信(xin)息、加強(qiang)業(ye)務交流、推(tui)廣先進(jin)技術(shu)以及人員培訓等方面做好工作。行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會要深入研(yan)究市場(chang)，及時反映和(he)(he)總結大眾化(hua)餐(can)(can)飲(yin)發展情況(kuang)和(he)(he)出現的問題，幫助企業(ye)解決遇到的各種(zhong)困難(nan)，協(xie)(xie)力推(tui)動大眾化(hua)餐(can)(can)飲(yin)的健康發展。 （八）加強典(dian)型(xing)引導(dao)，營造發(fa)展(zhan)大(da)眾化餐(can)(can)飲(yin)(yin)的良(liang)(liang)好(hao)環境。各(ge)級(ji)商務主(zhu)管(guan)部門要不(bu)斷總結發(fa)展(zhan)大(da)眾化餐(can)(can)飲(yin)(yin)的成功做法和(he)經(jing)驗，并(bing)通(tong)過(guo)媒(mei)體等多(duo)種形式，大(da)力宣傳發(fa)展(zhan)大(da)眾化餐(can)(can)飲(yin)(yin)的成功典(dian)型(xing)，在(zai)全社會營造重(zhong)視(shi)和(he)支持發(fa)展(zhan)大(da)眾化餐(can)(can)飲(yin)(yin)的良(liang)(liang)好(hao)環境和(he)氛圍。各(ge)地商務主(zhu)管(guan)部門要根據(ju)本意見精神，研究制(zhi)定本地區發(fa)展(zhan)大(da)眾化餐(can)(can)飲(yin)(yin)工作的實(shi)施方案(an)和(he)具體措施，推動大(da)眾化餐(can)(can)飲(yin)(yin)工作切實(shi)取(qu)得實(shi)質性(xing)進展(zhan)，并(bing)將有關情況及時報商務部。 |