近日，市場(chang)(chang)監管總局公布《食品(pin)經營(ying)許可和備案管理(li)辦法》（國(guo)家市場(chang)(chang)監督管理(li)總局令第78號），自2023年12月1日起施行。
為深入(ru)貫徹(che)黨(dang)中(zhong)央、國務院關于深化食品(pin)經營(ying)許(xu)可(ke)改革的決策部署，全面落(luo)實(shi)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規要求(qiu)，統籌發展和(he)安全，市場監(jian)管(guan)總局組織對《食品(pin)經營(ying)許(xu)可(ke)管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》進行(xing)修訂，在廣泛聽取意(yi)見、深入(ru)調查研究、充分論證的基礎上，形成(cheng)《食品(pin)經營(ying)許(xu)可(ke)和(he)備案管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》（以下簡(jian)稱《辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》），進一(yi)步規范食品(pin)經營(ying)許(xu)可(ke)和(he)備案管(guan)理工作，加(jia)強食品(pin)經營(ying)安全監(jian)督管(guan)理，落(luo)實(shi)食品(pin)經營(ying)者主體(ti)責任。《辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》共9章66條(tiao)，重點內容包括：
落實中(zhong)(zhong)央(yang)決策部署，適應改革(ge)發展需求。《辦法(fa)》按(an)照中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院《關于深化改革(ge)加強(qiang)食品安全工作(zuo)的(de)(de)意見》要(yao)求，落實新修訂的(de)(de)食品安全法(fa)有關規定，增(zeng)設專(zhuan)章明確僅銷售(shou)預包裝食品備(bei)案的(de)(de)具體要(yao)求；在(zai)推(tui)進食品經營(ying)(ying)許可和備(bei)案信息化建設的(de)(de)基礎上(shang)，進一(yi)步簡化食品經營(ying)(ying)許可流程，壓減許可辦理時(shi)限，并(bing)將部分(fen)按(an)照許可管理的(de)(de)情形調整為報(bao)告，釋放改革(ge)紅(hong)利。
聚焦落(luo)(luo)實(shi)(shi)“四個最(zui)嚴”，壓實(shi)(shi)企業主體(ti)(ti)責任。《辦(ban)法(fa)》結(jie)合行業發展、食品安全風(feng)險狀況等，進一步明(ming)晰辦(ban)理食品經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)范圍和無需取得食品經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)具體(ti)(ti)情形，將(jiang)實(shi)(shi)踐中(zhong)容易(yi)導致責任落(luo)(luo)空且有迫切監管需要的(de)(de)連鎖總部、餐(can)飲服務管理等納(na)入經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)范圍，并從風(feng)險管控角度，增加并細化(hua)了單位食堂承包經營(ying)(ying)者、食品展銷會舉辦(ban)者等的(de)(de)食品安全主體(ti)(ti)責任。
堅持問題(ti)導向，回應基層呼聲期盼。《辦(ban)法》重新梳(shu)理食品經(jing)營許(xu)可(ke)經(jing)營項目(mu)和主體業態分類(lei)，并對每一(yi)類(lei)別分別明確了(le)具(ju)體分類(lei)情(qing)形(xing)以及許(xu)可(ke)和監管(guan)要(yao)求，增強了(le)可(ke)操(cao)作性；按照行(xing)政處罰(fa)法有關要(yao)求，根據違法行(xing)為(wei)的(de)事實、性質、情(qing)節以及社會危害(hai)程(cheng)度，設置不(bu)同幅(fu)度的(de)罰(fa)則(ze)，對于可(ke)以改正(zheng)的(de)違法行(xing)為(wei)，設定(ding)了(le)責(ze)令限(xian)期改正(zheng)等柔性措施。（內容(rong)轉載于市(shi)場(chang)監管(guan)總局新媒體） 
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